教育部教高 [2006]14 号、 16 号文件解读（之二）

    1.【高等职业教育是一种教育类型】：这是我国首次在正式文件中确认高等职业教育是我国的一种教育类型。据专家分析：既然是一种类型，类型中就有层次之分，即：专科、本科、甚至研究生层次的高职，这有可能成为未来我国高职内部结构调整的政策依据。

    2.【走产学结合的发展道路】：教高 [2006]16 号中将以前的“走产学研结合发展的道路”中的“研”去掉，进一步明确了目前高职高专院校在功能上与本科院校的区别。

    3.【“十一五”期间，国家将优先支持工学结合方面优势明显的专业，形成国家、地方（省）、学校三级重点专业建设体系】、【把工学结合作为高职人才培养模式的重要切入点，带动专业调整和建设，引导课程改革、教学内容和教学方法改革】：该文件 把“工学结合”作为高职院校的最重要的人才培养模式，而把工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习作为一种教学模式。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性。专家建议各高职院校在第六学期，进行工学结合人才培养模式的实践探索。 同时 强调各高职院校在专业建设方面要建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群。

    4.【加强专兼结合的专业教学团队建设】：文件中明确强调职业院校除了要增加专业教师中具有企业工作经历的教师以外，同时在专业课程教学中，要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，并逐步加大兼职教师的比例。

    5.【各地教育行政部门要完善 5 年一轮的高等职业院校人才评估方案】：

   （1）为什么要调整评估方案？因为教高 [2006]16 号文件明确了高职是一种教育类型，但目前评估优秀的学校并没有凸现高职特色。

   （2）调整方案的政策依据是什么？主要是教高 [2006]16 号文件、 14 号文件。

   （3）新旧评估方案的主要区别：

    a.新的评估方案将加强对各院校的过程评估，其方法是建立高校教学基本情况状态数据库，及时将有关数据上报。目前，教育部已成立课题组，着手研究如何采集高等职业院校数据库问题，教育行政部门将及时收集整理这些比较准确的信息并进行公布。

    b.新的评估方案将引进多元评估主体，包括行业专家、普通教师。

    c.新的评估方案，只设“通过”和“暂缓通过”，淡化评估结论等次，引导学校把工作中心转移到内涵建设上来。

    d .新的评估方案设计思路：吸收企业现代管理理念，借鉴国外高职院校效能评估经验。

    e.新的评估方案采取模块化结构，主要包括人才培养工作基本状态数据和现场考察评估指标两大类，同时，不对职业院校的基本状态数据进行划线，如师生比，图书数量等。

  中华人民共和国国务院
                                二○○六年十月二十八日